CAMBIA L'ASSETTO DI GOVERNANCE NEI COMUNI DALLE PROX AMMINISTRATIVE: diminuiscono il numero di consiglieri ed assessori.

Relativamente al comune di Casalbordino che rientra nel novero di quelli che vanno da 3000 a 10000 abitanti le nuove norme sono chiare anche se le interpretazioni possono risultare diverse; in ogni caso ve la illustro.

L’articolo 37 comma 1 D.Lgs. 267/2000 (Testo Unico degli Enti Locali), dice che il Consiglio comunale è composto dal sindaco e, fra l’altro, da “16 membri nei comuni con popolazione superiore a 3.000 abitanti [e non superiore a 10.000 abitanti]”, questo si desume dal combinato disposto fra lettera g) e lettera f).

La nuova finanziaria 2010, in particolare l’articolo 2 comma 184 L. 191/2009, nel testo derivante dalla modifica di cui all’articolo 1 comma 1 del D.L. 2/2010 convertito, con modifiche, dalla L. 42/2010, dice che “in relazione alle riduzioni del contributo ordinario di cui al comma 183, il numero dei consiglieri comunali è ridotto del 20 per cento. L'entità della riduzione è determinata con arrotondamento all'unità superiore. Ai fini della riduzione del numero dei consiglieri comunali di cui al primo periodo non sono computati il sindaco" in altre parole, il sindaco fa parte del consiglio comunale ma il Legislatore non lo qualifica consigliere ai fini del computo dei consiglieri assegnati (secondo la ratio della vecchia Legge 81/1993, recante elezione diretta del sindaco e del consiglio comunale) tale circostanza è confermata dalla Finanziaria 2010 dall’espressione “ai fini della riduzione del numero dei consiglieri comunali … non sono computati il sindaco”, aggiunta, non per nulla, dalla legge di conversione del decreto correttivo, quindi c’è certezza.

Pertanto, con le elezioni del 2011, il consiglio comunale di un comune da 3 a 10 mila abitanti è formato da 13 unità (sindaco più dodici consiglieri); infatti: 16 – 20% = (16 – 3,2) quindi 16 – 4 = 12 Questo siccome il sindaco non è computato ai fini della riduzione (per la finanziaria) ma neppure lo è ai fini del numero di consiglieri asegnati (per il Testo Unico).

Relativamente agli assessori, l’articolo 47 D.Lgs. 267/2000, dice, “La Giunta comunale è composta dal sindaco, che la presiede, e da un numero di assessori, stabilito dagli statuti, che non deve essere superiore a un terzo, arrotondato aritmeticamente, del numero dei consiglieri comunali, computando a tale fine il sindaco e il presidente della provincia, e comunque non superiore a dodici unità".

L’articolo 2 comma 185 L. 191/2009, nel testo modificato dall’articolo 1 comma 1-bis del D.L. 2/2010 convertito, con modifiche, dalla L. 42/2010 dice che 185 “...............ìl numero massimo degli assessori comunali è determinato, per ciascun comune, in misura pari a un quarto del numero dei consiglieri del comune, con arrotondamento all’unità superiore.…."

Ai fini di cui al presente comma, nel numero dei consiglieri del comune è computato il Sindaco. Allora: 13/4 = 3,25 quindi 4; perché, se nel numero dei consiglieri a fini del computo (numeratore della frazione) devo contare il sindaco allora il numeratore è 13 e se arrotondo all’unità superiore è chiaro che il risultato è 4.

La giunta, poi, è formata da cinque componenti perché l’articolo 47 comma 1, che è abrogato solo in relazione al calcolo del numero di assessori (un terzo è divenuto un quarto) è chiaro nel considerare il sindaco come soggetto separato dagli assessori nel novero della composizione della Giunta.

Queste le diminuzioni dei nostri organi di governo comunali a partire da queste votazioni.